Hoe financieren we de natuurinclusieve klimaatadaptatie?

“Door een impuls te geven aan het ontwikkelen en testen van een nieuw verhaal, het delen van risico’s en passende wet- en regelgeving kan de overheid gebruik maken van de gezamenlijke energie van burgers en bedrijven”, zo schrijven drie onderzoekers van Wageningen Economic Research. De 600 miljoen euro vanuit het Bestuursakkoord Klimaatadaptatie lijkt daarvoor onvoldoende toereikend.

Kostenplaatje

De grootste vragen omtrent financiering van natuurinclusieve klimaatadaptatie zijn: wie draagt de kosten en wie ontvangt de baten? In diverse bijeenkomsten en discussies breken professionals daar het hoofd over. Volgens de onderzoekers kan dit knelpunt opgelost worden door meer ‘particulier geleverde publieke klimaatadaptatiegoederen’, ofwel goederen die door gezamenlijke inzet en coördinatie worden gerealiseerd.

Knelpunten daarin zijn passiviteit en onzekerheid van bewoners. Velen kijken toch naar de overheid voor financiering of vragen zich af of het verstandig is om te investeren in natuurinclusieve, dan wel klimaatadaptieve maatregelen, omdat het onduidelijk is wat de baten zijn. Ook split incentive, geen vertrouwen in de effectiviteit van de maatregelen en zwartrijders spelen mee in de knelpunten.

Innovaties

In het verslag van de onderzoekers staan enkele innovaties in financiële instrumenten beschreven die dit vraagstuk kunnen tackelen. Ideeën als revolverende fondsen, cost-sharing en crowdfunding passeren de revue. Voor welke oplossing ook wordt gekozen, volgens de onderzoekers is het vooral belangrijk dat er een nieuw en aantrekkelijk verhaal wordt gelanceerd. In dat verhaal spelen particulieren een sterke rol en faciliteert de overheid die met een nieuwe regie.

Het volledige verslag, inclusief de innovaties en conclusies, is hier te lezen.